1997年()岁末,外出办案的西安沣河派出所民警老张()突遇车祸,随身携带的六四式手枪被人窃走。次年()四月,美国总统克林顿将访华,第一站就是西安,公安部明令()陕西警方三月底前必须破()案。西安市公安局八处临危受命,接连破获了一连串枪案,唯()独没有12.1枪案的线索。此时,凶犯已用该枪在西安连续作案多起,多()人死于非()命。抓捕的大网在周边展开,西至宁夏,南到上海()、湖北,犹如困兽的凶犯终()于乱了阵脚,主犯在逃往北京后被擒获,首犯董雷(王双宝饰)在武汉伏法。此时,离公()安部要求的破案时间提前了两天......